Во вторник, 4 октября, в Перми состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Уполномоченным по правам человека в Пермском крае Татьяной Марголиной, Уполномоченным по правам ребенка в Пермском крае Павлом Миковым и прокурором Пермского края Александром Белых.
В 2001 году было подписано соглашение о сотрудничестве между омбудсманом Пермской области Сергеем Матвеевым и прокурором Пермской области Александром Кондаловым. Это соглашение помогло становлению нового института Уполномоченного, в особенности при взаимодействии по проблемам, связанным с деятельностью федеральных государственных органов и негосударственного сектора.
Так, были налажены регулярные контакты и ежемесячные совместные проверки мест принудительного содержания. По каждому совместному посещению принимались меры прокурорского реагирования, в результате чего должностные лица привлекались к ответственности, восстанавливались права граждан.
Так же поводом для целевых проверок краевой прокуратуры становилась информация, озвученная в ежегодных и специальных докладах Уполномоченного. Эти проверки, в том числе, совместные с омбудсманом, во многих случаях привели к решению проблем: фактически прекратились поборы в образовательных учреждениях; было существенно увеличено финансирование выделения жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Совместные действия Уполномоченного и прокуратуры привели к постоянному контролю и защите прав детей при передаче их в замещающие семьи. Проблема с соблюдением прав пациентов психоневрологических интернатов, поднятая Уполномоченным в 2008 году, была взята на контроль краевой прокуратурой, в результате чего в крае началась работа по приведению их в нормативное состояние.
Благодаря совместным усилиям омбудсмана и прокуратуры в Пермской области, а затем и в крае прекратилась практика незаконного выселения людей из негосударственных общежитий – сегодня районные прокуратуры оперативно реагируют на такие попытки и добиваются решения таких вопросов в досудебном порядке, а так же выступают в защиту прав граждан в суде.
После того, как Уполномоченным была поднята проблема ненормативного состояния изоляторов временного содержания, условия в которых в большинстве случаев были просто пыточными, районные прокуратуры стали обращаться в суд с требованиями и приведении изоляторов в нормативное состояние.
Совершенно четкую позицию заняла прокуратура и в истории с Центром временного размещения иммигрантов «Очер». В адрес руководства Центра неоднократно вносились представления о нарушении Российского законодательства, защищались права отдельных беженцев, причем прокуратура основывалась на требованиях конвенции «О статусе беженцев» и прецедентных решениях Европейского суда по правам человека. В результате, деятельность Центра по специальному плану Федеральной миграционной службы приводится к нормативному содержанию.
Подписание нового соглашения позволит закрепить уже достигнутые в ходе совместной работы договорённости, а так же развить сотрудничество в некоторых новых сферах общественной жизни. Это соглашение позволит расширить сотрудничество в антикоррупционной деятельности. Кроме того, прокуратура может усилить позицию человека, чьи права нарушаются, в тех случаях, где этого не может сделать Уполномоченный. Например, в случае нарушения прав человека бизнес сообществом, прокуратура может выступить в суде в защиту прав граждан (в установленных законом случаях), а у омбудсмана по действующему законодательству такого права нет. Со своей стороны, Уполномоченный по правам человека будет способствовать внедрению в практику прокурорского надзора норм международного права и практики Европейского суда, что существенно расширит возможности прокуратуры по защите прав человека.
http://ombudsman.perm.ru/news/2011/10/04/3257/?cid=0